河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省深化普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實施方案的通知

豫政〔2022〕22號

各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：

現(xiàn)將《河南省深化普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府

2022年6月23日

河南省深化普通高等學(xué)?？荚囌猩?/strong>

綜合改革實施方案

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革的決策部署，落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈深化新時代教育評價改革總體方案〉的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）精神，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)等文件要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，遵循教育發(fā)展和人才成長規(guī)律，從有利于促進學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護社會公平出發(fā)，統(tǒng)籌推進教學(xué)、考試、評價、招生綜合改革，實現(xiàn)學(xué)生成長、國家選才和社會公平的有機統(tǒng)一，為更好服務(wù)國家戰(zhàn)略需求和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐。

（二）改革目標。從2022年秋季入學(xué)的普通高中一年級學(xué)生開始，實行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的普通高等學(xué)校考試招生模式；進一步完善高職院校分類考試招生制度。到2025年，初步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，進一步健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的考試招生體制機制，構(gòu)建順應(yīng)時代要求、符合教育規(guī)律和我省省情的普通高等學(xué)?？荚囌猩贫取?/p>

二、主要任務(wù)

（一）完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。

1.考試類型。普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績是普通高中學(xué)生畢業(yè)的主要依據(jù)；選擇性考試成績是普通高等學(xué)校招生錄取的重要依據(jù)。

2.科目設(shè)置。合格性考試覆蓋國家普通高中課程方案規(guī)定的除勞動教育和綜合實踐活動課程外的所有科目，包括語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康14門科目。其中，語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)由省級統(tǒng)一組織考試；通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康由省級統(tǒng)一制定考試要求，各地組織，學(xué)校實施考查。

勞動教育和綜合實踐活動以寫實記錄方式呈現(xiàn)，由普通高中學(xué)校記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。

選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門科目，學(xué)生可根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢和普通高等學(xué)校招生要求，選擇3門參加考試。其中，物理、歷史為首選科目，考生須選擇1門參加考試；思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)為再選科目，考生從中選擇2門參加考試。選擇性考試由省級統(tǒng)一組織。

3.考試內(nèi)容。根據(jù)國家普通高中課程方案和學(xué)科課程標準的規(guī)定及要求確定考試內(nèi)容。

4.考試對象。普通高中在校學(xué)生均須參加合格性考試，高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和社會人員也可報名參加合格性考試。參加普通高等學(xué)校統(tǒng)一考試招生錄取的考生均應(yīng)參加選擇性考試。

5.考試時間。合格性考試在相應(yīng)科目必修模塊課程結(jié)束后進行。選擇性考試與全國統(tǒng)一高考同期進行，成績當年有效。

6.成績呈現(xiàn)。合格性考試成績以“合格”“不合格”呈現(xiàn)；選擇性考試中的首選科目考試成績以原始分呈現(xiàn)，再選科目成績以等級轉(zhuǎn)換分呈現(xiàn)。

（二）健全普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。

1.評價內(nèi)容。學(xué)生綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個性的重要手段，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實踐等內(nèi)容。

2.評價管理。建立省級普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息化管理平臺。普通高中學(xué)校要如實記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，真實反映學(xué)生發(fā)展狀況，形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。健全信息確認、公示投訴、申訴復(fù)議、記錄審核等監(jiān)督保障制度，確保學(xué)生綜合素質(zhì)評價真實可信。

3.評價使用。普通高中學(xué)校要依據(jù)學(xué)生成長記錄，加強學(xué)生成長過程指導(dǎo)。普通高等學(xué)校根據(jù)人才培養(yǎng)要求和辦學(xué)特色，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價使用辦法，并提前向社會公布。評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考。

（三）改革統(tǒng)一高考招生錄取制度。

1.統(tǒng)一高考科目設(shè)置。統(tǒng)一高考科目包括語文、數(shù)學(xué)、外語3門，使用全國統(tǒng)一試卷，不分文理科，成績當年有效，每年按國家統(tǒng)一安排進行。外語語種包括英語、日語、俄語、德語、西班牙語、法語。外語考試由聽力和筆試兩部分組成。條件成熟時，外語提供兩次考試機會。

2.考生總成績構(gòu)成?？忌偝煽冇?門統(tǒng)一高考科目成績和3門普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目成績構(gòu)成，滿分750分。其中，統(tǒng)一高考科目中語文、數(shù)學(xué)使用原始成績計入考生總成績，每門滿分150分；外語滿分150分，其中聽力部分30分、筆試部分120分，2025年、2026年仍延續(xù)現(xiàn)行計分辦法，自2027年起聽力成績計入外語成績總分。選擇性考試中首選科目使用原始成績計入考生總成績，每門滿分100分；再選科目使用等級轉(zhuǎn)換分計入考生總成績，每門滿分100分。

3.招生錄取。

（1）普通高等學(xué)校招生專業(yè)選考科目要求。自2025年起，在我省招生的普通高等學(xué)校要根據(jù)學(xué)科專業(yè)需要，科學(xué)合理設(shè)置選考科目要求。考生選擇性考試科目符合普通高等學(xué)校招生專業(yè)（類）選考科目要求的，方可報考該專業(yè)（類）；沒有明確選考科目要求的招生專業(yè)（類），考生在報考時無選考科目限制。普通高等學(xué)校招生專業(yè)（類）的選考科目要求應(yīng)提前向社會公布。

（2）錄取批次和錄取辦法。自2025年起，合并本科一批、本科二批錄取批次，按照首選科目物理、歷史兩個類別分別編制招生計劃，分別劃定錄取控制分數(shù)線，實行“院校專業(yè)組”平行志愿投檔錄取模式，依據(jù)考生總成績，參考綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取。相關(guān)體育、藝術(shù)類專業(yè)依據(jù)考生文化課總成績及相應(yīng)的專業(yè)課考試成績，參考綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取。

（四）進一步完善高職院校分類考試招生制度。

健全與普通高等學(xué)?？荚囌猩鄬Ψ珠_、符合職業(yè)教育類型特征的高職院校考試招生制度。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試評價方式，其中職業(yè)技能考試成績占比原則上不低于50%。進一步擴大高職院校分類考試錄取比例，堅持分類考試作為高職院校招生的主渠道，同時保留高職院校通過統(tǒng)一高考招生的渠道。分類考試一般安排在每年春季進行。進一步完善面向普通高中畢業(yè)生、中職學(xué)校畢業(yè)生和社會人員的高職院校考試招生辦法（具體辦法另行公布）。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府成立高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)高考綜合改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。宣傳、網(wǎng)信、編制、保密、發(fā)展改革、教育、公安、財政、人力資源社會保障等部門要切實履行職責(zé)，加強分工協(xié)作，形成改革合力。各地要高度重視，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當，把推進高考綜合改革作為重要政治任務(wù)，整體設(shè)計、統(tǒng)籌謀劃，確保實效；要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機構(gòu)，深入研究解決改革中面臨的突出問題，確保各項改革任務(wù)落到實處。省級教育督導(dǎo)部門要強化對市、縣級政府履行相應(yīng)職責(zé)的督導(dǎo)。

（二）強化條件保障。各地要建立高考綜合改革基礎(chǔ)條件保障長效機制，為高考綜合改革提供政策支持，全力保障高考綜合改革順利進行。要進一步加大普通高中教育經(jīng)費投入，加快改善普通高中辦學(xué)條件；大力加強普通高中教師隊伍建設(shè)，健全普通高中教師培養(yǎng)和補充機制，加強統(tǒng)籌調(diào)劑，滿足走班教學(xué)需要；加快推進省級命題基地和命題隊伍建設(shè)，加強招生考試機構(gòu)、招生信息化和標準化考點建設(shè)，提高試題命制與考試管理的專業(yè)化、科學(xué)化水平。

（三）推動配套改革。各級教育部門要充分發(fā)揮高考綜合改革上連高等教育改革、下引基礎(chǔ)教育改革的“樞紐”作用，統(tǒng)籌謀劃配套改革，組織引導(dǎo)普通高中和普通高等學(xué)校推進教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式改革。要落實普通高中新課程標準，有序推進普通高中選課走班，創(chuàng)新教學(xué)管理和班級管理模式；要建立健全學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，強化對學(xué)生的生涯指導(dǎo)，正確引導(dǎo)學(xué)生選課選考，提高學(xué)生自我規(guī)劃、自主發(fā)展能力。普通高等學(xué)校要積極適應(yīng)人才培養(yǎng)和高考綜合改革的新要求，加強招生選拔機制建設(shè)，科學(xué)合理確定選考科目要求，改革完善人才培養(yǎng)方案，著力加強優(yōu)勢、特色和緊缺專業(yè)建設(shè)，深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）營造良好氛圍。各地、各有關(guān)部門和學(xué)校要加強對高考綜合改革政策的宣傳、解讀和培訓(xùn)，讓學(xué)生和社會充分知曉相關(guān)政策內(nèi)容，凝聚社會共識，積極營造良好的改革氛圍。要加強誠信教育，強化信息公開，進一步規(guī)范考試招生行為，確?？荚囌猩健⒐?。要加強輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，建立健全多渠道社會監(jiān)督體系，為高考綜合改革平穩(wěn)實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。